Прокошин В.И., Карпейчик С.В., Харитонов Е.М.,
Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований
(fond@it.org.by , viproko@mail.ru)
Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований в своей деятельности уделяет первостепенное внимание международному сотрудничеству. В этой связи представляется важной кооперация ученых с целью совместного получения новых фундаментальных знаний и актуальных инновационных программ.
Такое взаимодействие ведет к активной интеграции белорусских ученых в международное научное сообщество, и, в частности, к участию их в той или иной форме в Рамочных Программах Евросоюза, к обмену опытом и информацией о состоянии и тенденциях развития современной науки. Будет уместным отметить, что с каждым годом увеличивается доля (%) международных проектов в общем количестве грантов БРФФИ. Так, в 2010 году число совместных проектов с зарубежными учеными превысило количество внутренних республиканских грантов и составило 51,8% от общей суммы. Это позволяет утверждать, что наш Фонд превратился в действительно межгосударственный, межнациональный, а БРФФИ стал лидером международного научного сотрудничества Беларуси [1].
Несмотря на то, что почти 80% научных кадров республики сосредоточены в ее столице, Научный совет Фонда понимает, что без успешного решения социально-экономических проблем регионов невозможно решение этих задач в целом по республике. Поэтому Фонд уделяет большое внимание привлечению ученых из регионов к проведению фундаментальных исследований как по республиканским приоритетным направлениям, так и по конкретным проблемам отдельных регионов. В такой работе значительное место занимают совместные конкурсы с облисполкомами и Министерством образования при паритетном финансировании. При этом одновременно решается задача ускоренной подготовки необходимых для регионов научных и научно-педагогических кадров, а также закладываются основы необходимых для регионов научных школ. Но главным требованием является то, чтобы проекты Фонда были тематически увязаны с региональными научно-техническими программами и фактически обеспечивали им научный задел. Это позволяет заметно увеличивать влияние Фонда на инновационную деятельность в регионах. Работа в этом направлении уже дала определенные результаты: если в 1998 г. финансировалось 9.8% проектов из организаций в регионах от общего количества финансируемых Фондом проектов, то в 2010 г. – 20,6%, а по конкурсам молодых ученых – 29% [2].
В развитии исследований в регионах все более очевидной становится необходимость тесного взаимодействия с зарубежными коллегами, она вытекает из интернационального характера науки и диктуется рядом несомненных преимуществ. В текущем году Фондом уже объявлены 11 совместных конкурсов с иностранными учеными, в том числе ряд международных региональных. В первую очередь это касается второго совместного трехстороннего (Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда фундаментальных исследований и Государственного фонда фундаментальных исследований Украины) межрегиональный в приграничных областях (Гомельская, Брянская и Черниговская) по актуальным проблемам природопользования и экологии БРФФИ-РФФИ-ГФФИУ-2011. Для участия в этом конкурсе проходят экспертизу 11 заявок, причем приоритетными являются проекты из названных областей.
Также во второй раз проводится совместный с Российским гуманитарным научным фондом двусторонний межрегиональный конкурс в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях по приоритетным для Российской Федерации и Республики Беларусь научным проблемам общественно-гуманитарного и экономического профиля БРФФИ-РГНФпр-2011. На первый конкурс было подано 14 заявок, ведутся исследования по 5 принятым проектам. Идет отбор лучших из поступивших проектов по второму конкурсу.
Имеется предварительная договоренность и ведется подготовительная работа по организации совместных с Российским фондом фундаментальных исследований двусторонних межрегиональных конкурсов в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях по более широкому кругу приоритетных научных проблем.
В 2010 г. был объявлен совместный тематический конкурс с РГНФ по научным проблемам древнего Полоцка «БРФФИ-РГНФ«Полоцк»-2011». На этот весьма интересный и важный для придвинского региона Беларуси конкурс поступило 12 совместных заявок ученых двух братских стран.
1. В.И. Прокошин, Е.М. Харитонов, С.В. Карпейчик БРФФИ – флагман международного научного сотрудничества Беларуси // В кн. Мiжнародне науково-технiчне спiвробiтництво: принципи, механiзми, ефективнiсть (Матерiали VI(XVIII) Всеуkраiнскоi науково-практичноi конференцii), Киiв, 2010, с. 43
2. В.А. Орлович, В.И. Прокошин О научном заделе инновационных программ в регионах Беларуси // Материалы Международной научно-практической конференции «1-й Белорусский инновационный форум», Минск, 2009, т. 2, с. 272-284
НЕДОСКОНАЛІСТЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ ІНВЕСТУВАННЯ ЯК ФАКТОР НЕСПРИЯТЛИВОГО ІНВЕСТИЦІЙНОГО КЛІМАТУ УКРАЇНИ
Пунова К. А, студентка
НТУУ «КПІ», ФММ, УС-81, katjapun@gmail.com
Незважаючи на певні переваги, Україна значно поступається в рейтингах інвестиційної привабливості, а також в абсолютних показниках у порівнянні навіть із найближчими сусідами. Більш того, за останніми даними Держкомстату, прямі іноземні інвестиції мають тенденцію до скорочення. Відповідно до рейтингу Всесвітнього банку за 2010 рік, з 183 країн за рівнем зручності ведення бізнесу Україна посідає 142-е місце, поступаючись в т.ч. Росії й Білорусії. По якості податкової системи наша країна – на 181-му місці, по складності реєстрації бізнесу – на 134-му, по складності реєстрації власності – на 141-му, за показником захисту прав інвесторів – на 109-му, по корумпованості в держорганах – на 146-му (оцінка Transparency International) [1].
Однією з головних проблем України у формуванні сприятливого середовища для іноземних інвестицій є недосконалість нормативно-правової бази, а саме:
-
недосконалість інвестиційного законодавства;
-
неоднозначність судових рішень щодо результатів приватизації;
-
«непрозорість» проведення конкурсів з продажу об’єктів приватизації, що свідчить про можливі корупційні прояви;
-
недосконалість механізму визначення стартової ціни;
-
незахищеність прав інвесторів.
Україні для створення оточення, яке б сприяло прямим іноземним інвестиціям бракує зорієнтованої на ринок законодавчої бази. Неефективне правове оточення відвертає інвесторів. До того ж залишається невирішеною проблема забезпечення зарубіжних інвесторів інформацією про чинне законодавство стосовно іноземних інвестицій.
Як негативний приклад недосконалості нормативно-правової системи у сфері інвестування можна привести конкурсні продажі державних пакетів акцій ВАТ «ХК «Луганськтепловоз» та ВАТ «Південний припортовий завод», а також деякі інші результати торгів. [2]. Вказані вище причини привели до того, що протягом декількох років не може вирішитися питання власності інвестиційно привабливих підприємств. Продовження ж судових процесів веде до затримки всіх інвестиційних програм та збитків у відповідних галузях економіки. Головними причинами скасування результатів торгів є: непрозорість конкурсу, що спричиняє тривалі судові позови; непослідовна позиція ФДМ України при визначенні стартової вартості; незахищеність прав інвестора і неповність законодавства, що сприяє затягненню судового процесу.
Отже, для того, щоб забезпечити привабливість України для інвесторів, необхідно працювати над вдосконаленням нормативно-правової бази, а саме у таких напрямках:
-
інвестори повинні бути впевнені у захисті своїх інвестицій законом;
-
закони повинні не просто існувати, а діяти;
-
система законодавства має бути стабільною;
-
правовий захист іноземних інвестицій має відповідати міжнародним правовим нормам.
Для досягнення цих цілей необхідно почати з уже існуючої бази, а саме впорядкувати адміністративно-правове регулювання іноземних інвестицій шляхом внесення змін до уже існуючих законів і актів. Одним із першочергових завдань також є забезпечення іноземних інвесторів інформацією щодо законодавства, що може бути здійснене шляхом видання інформаційних бюлетенів різними мовами, а також проведенням тематичних семінарів як в Україні, так і за кордоном. Для гарантування прав інвесторів, запобігання можливим проявам корупції тощо конкурси з продажу стратегічних об’єктів, що мають інвестиційну привабливість, доцільно включати у якості складових частин до відповідних державних програм розвитку, які повинні розроблятися з урахуванням перспектив приватизації державних об’єктів і мати конкретні терміни виконання. Державні програми повинні бути спрямовані на впровадження нових технологій, мати державну підтримку та соціальну спрямованість, контролюватися відповідними державними органами, які забезпечуватимуть юридичну підтримку добросовісних інвесторів.
Література:
1. Основні економічні показники [Електронний ресурс] / Сайт Державного агентства України з інвестицій та розвитку. – Режим доступу http://www.in.gov.ua/index.php?get=225
2. И все таки он прав… [Електронний ресурс] / С. Целих // Щотижневик 2000. – 2010. – № 36 (524) 10 – Режим доступу до статті http://2000.net.ua/2000/forum/aktualno/68851
|