Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Головна сторінка



План заходів з реалізації Стратегії розвитку Івано-Франківської області на період 2015 – 2017 роки

План заходів з реалізації Стратегії розвитку Івано-Франківської області на період 2015 – 2017 роки




Сторінка6/36
Дата конвертації19.03.2017
Розмір2.81 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36

Програма 2. РОЗВИТОК ТУРИСТИЧНО-РЕКРЕАЦІЙНО

  • СФЕРИ


    Івано-Франківська область належить до найпривабливіших туристичних регіонів України. Туристично-рекреаційна сфера тут розвивається з часів Австро-Угорської монархії, - наприклад, для походів на гори Піп Іван та Говерлу перша туристична стежка в Українських Карпатах була обладнана та промаркована ще у 1880 р..
    Карпа́ти - гірська система на сході Центральної Європи, на території України, Угорщини, Чехії, Польщі, Словаччини, Румунії, Сербії та Австрії. Простягається від околиць Братислави до Залізних Воріт на 1 500 км, утворюючи опуклу дугу, що замикає Середньодунайську рівнину.
    А́встро-Уго́рщина, або Австро-Угорська імперія - двоєдина (дуалістична) імперія, очолена династією Габсбурґів та утворена внаслідок компромісної угоди, укладеної між двома складовими її частинами - Австрією та Угорщиною - 1867 року.
    Багатий етнічним різноманіттям регіон приваблював мандрівників неповторним етнічним колоритом, мальовничими краєвидами та екологічно чистими заповідними територіями. Віддавна тут відомі такі туристичні центри та кліматичні курорти як Косів, Космач, Яремча, урочище Шешори, Ворохта, яка стала відомою, відколи
    в 1894 р. була збудована залізниця Станіславів-Воронєнка. Від 1927 року діє відомий бальнеологічний курорт Черче на Рогатинщині. В області діють гірськолижні центри (с. Вишків Долинського району, сел. Ворохті Яремчанської міської ради району, с. Тюдів Косівського району та ін.).
    Бальнеологія (від лат. balneum - купання і грецького «логос» - вчення) - розділ медицини, що вивчає лікувальні мінеральні води, а саме їхні властивості, класифікацію та критерії оцінки терапевтичного впливу на організм при різних захворюваннях.
    Доли́нський райо́н -- район України у північно-західній частині Івано-Франківської області. Населення становить 69 851 особа (на 1 серпня 2013). Площа - 1248 км². Районний центр - місто Долина. Утворено 17 січня 1940 року.
    Ко́сівський райо́н - район України у південно-східній частині Івано-Франківської області. Утворений у 1939 році. Районний центр - місто Косів. Населення становить 88 465 осіб (на 1 серпня 2013), що становить 6,5% від кількості жителів області.
    Окрім цих, історичних туристично-рекреаційних центрів, віднедавна візитною карткою краю став гірськолижний курорт європейського рівня «Буковель».


    Вихідний стан та виклики.

    За своїм туристично-рекреаційним потенціалом Івано-Франківська область може стати рівноправним учасником туристичного простору Карпатського Єврорегіону та туристичного ринку Європи.

    Однак, проблемним на сьогодні є неефективне та недостатньо раціональне використання ресурсів, невідповідність рівня розвитку туристичної індустрії наявному потенціалу.

    Карпатський єврорегіон - єврорегіон в Центральній Європі вздовж Карпатських гір, що об'єднує 19 прикордонних адміністративно-територіальних одиниць
    Гірськоли́жний куро́рт - місце відпочинку та розваг з розвитою інфраструктурою. Зазвичай розташовується на горі або великому горбі і включає в себе гірськолижні траси і супутні послуги. Як правило, присутні гірськолижні підіймачі, пункти прокату інвентарю, заклади харчування, паркінг.
    Тури́зм - тимчасовий виїзд особи з місця постійного проживання в оздоровчих, пізнавальних, професійно-ділових чи інших цілях без здійснення оплачуваної діяльності в місці перебування.
    Недостатньо використовується потенціал для розвитку туризму в сільській місцевості як основного напряму зменшення безробіття та подолання бідності в регіоні. Через це обсяги і динаміка обслуговування туристів поступаються оптимальній розрахунковій кількості, яку може прийняти область.

    Нереалізованими потенційними туристично-курортними можливостями Івано-Франківщини є:



    • архітектурні пам’ятки, зокрема пам’ятки сакральної архітектури, зокрема, у м. Івано-Франківську, інших історичних містах регіону;

    • живі етнічні традиції та збережені архітектурні артефакти в характерних етнорегіонах області;

    • місця пам’яті часів визвольних змагань 1943-1954 рр.;

    • природоохоронні зони, зокрема, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам’ятки природи;
      Сакра́льна архітекту́ра (від лат. sacer - священний), або релігійна архітектура - вид архітектури, що пов'язана з певною релігією. Основними прикладами сакральних споруд є церкви, костели, собори, мечеті.
      Регіона́льні ландша́фтні (пейзажні) па́рки (РЛП) - окрема категорія територій і об'єктів природно-заповідного фонду.


    • незадіяні водні ресурси, як гірські річки, мінеральні та термальні джерела, родовища соляної ропи;

    • незадіяний потенціал основних водних артерій області Дністер, Прут;

    • потенціал зеленого туризму, зокрема в Карпатському регіоні;
      Гірська́ рі́чка - річка, що протікає переважно в горах, в вузькій, глибокій долині з крутими берегами і кам'янистим руслом, загромадженим уламками гірських порід.
      В долині ріки Прут в околицях села Ворохта було знайдено скам'яніле яйце орла бородача. Яйцю близько 15 мільйонів років.
      Терма́льні во́ди - підземні води, що мають підвищену температуру (вище 20 °C).
      Во́дні ресу́рси (англ. water resources, water supply; нім. Wasserreserven f pl) - всі води гідросфери, тобто води рік, озер, каналів, водосховищ, морів й океанів, підземні води, ґрунтова волога, вода (льоди) гірських і полярних льодовиків, водяна пара атмосфери.
      Екотуризм або екологічний туризм - тип туризму, що полягає у подорожах до природних недоторканих людиною та, часто, природоохоронних територій. Екотуристи намагаються не здійснювати значного впливу на територію.


    Для реалізації цього потенціалу необхідно:

    • створення нових туристичних продуктів і послуг (туристичних маршрутів, туристичних та оздоровчих об’єктів тощо);

    • розвиток туристичної та інженерної інфраструктури на найпривабливіших туристичних об’єктах та маршрутах;

    • інституційна та методологічна підтримка туристичної галузі;

    • ефективний маркетинг і промоція туристичних продуктів і послуг регіону.

    Програма «Розвиток туристично-рекреаційної сфери» скерована на реалізацію в середньостроковій перспективі стратегічної цілі 2, яку складають 2 операційні цілі: 2.1. «Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу» та 2.2. «Маркетинг туристичного потенціалу», і, відповідно, 6 завдань. Вибір цілей обґрунтований соціально-економічним аналізом та аналізом SWOT.

    Програма «Розвиток туристично-рекреаційної сфери» є системним комплексом проектів, скерованих на виконання завдань операційних цілей Стратегічної цілі 3.



    Основною метою Програми є підвищення ефективності використання туристичного і рекреаційного потенціалу регіону через розвиток нових туристичних продуктів і послуг та їх ефективну промоцію.

    Програма «Розвиток туристично-рекреаційної сфери» кореспондується з програмою «Стійкий розвиток економіки» (Програма 1), програмою «Розвиток сільських територій» (Програма 3) та програмою «Розвиток людського капіталу» (Програма 4).


    Структура Програми


    Програма складена групою регіональних експертів. В основу програми лягли проектні ідеї, відібрані з тих пропозицій, які надійшли в рамках збору проектних ідей та доопрацьованих за рекомендаціями робочої групи.

    Програма складається з двох взаємопов'язаних напрямів, які охоплюють 14 проектів.



    Напрями включають в себе заходи, скеровані на:

    • розвиток нових туристичних продуктів та послуг;

    • збереження заповідних територій та екосистем;
      Заповíдник або заповідник суворого режиму - територія або акваторія, на якій зберігається в природному стані весь її природний комплекс. Згідно з МСОП класифікується як природоохоронна територія категорії Ia.


    • розвиток рекреаційних зон та курортно-лікувальних продуктів;

    • розвиток спортивно-туристичної інфраструктури;

    • просування туристичних продуктів та послуг на туристичні ринки;

    Проекти

    Територія, на яку проект матиме вплив

    Напрям 2.A. Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу

     

    2.1. Відтворення 4-х етнопоселень (бойківське, гуцульське, опільське, покутське)

    Долинський, Косівський, Городенківський райони

    2.2. Відновлення історичної пам’яті (відновлення 5 криївок УПА)

    Снятинський, Рогатинський, Калуський, Надвірнянський, Долинський райони

    2.3. Облаштування інфраструктури для туристів на заповіднику державного значення – болоті Ширковець

    Долинський район

    2.4. "Місто з пташиного польоту" (облаштування оглядового майданчика на Ратуші в м.Івано-Франківську)

    м. Івано-Франківськ та Івано-Франківська область

    2.5. "Старуня - парк льодовикового періоду"

     

    2.6. Відпочинково-туристичний та громадсько-суспільний центр «Торунський Перевал»

    Долинський район

    2.7. Створення Центру спадщини Вигодської вузькоколійки

    Долинський район

    2.8. Туристичний розвиток території Придністерського Покуття

    Івано-Франківська область

    2.9. Розвиток бальнеологічного (SPA) туризму в місті Долина, на основі використання лікувально-оздоровчих властивостей соляної ропи з родовища «Барбара»

    Долинський район

    2.10. Створення нової та відновлення існуючої спортивно-туристичної інфраструктури в смт.Ворохта

    Яремчанський район

    2.11. Облаштування та маркування велосипедних маршрутів області

    Івано-Франківська область

    2.12. Створення продуктів екотуризму

    Івано-Франківська область

    Напрям 2.B. Маркетинг туристичного потенціалу

     

    2.13. Створення електронної бази даних об’єктів туризму області

    Івано-Франківська область

    2.14. Встановлення на в’їздах до області та туристичних центрів інформаційних щитів із туристичною інформацією

    Івано-Франківська область

    2.15. Створення туристично-інформаційних центрів у м. Косові, Галичі, Коломиї

    Косівський та Галицький райони, м. Коломия

    Всього: 15 проектів

     

    Напрям 2.A. Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу


    Туристичний потенціал регіону необхідно розвивати через нові, привабливі та зручні для споживачів, туристичні продукти і послуги, які, у свою чергу, мають опиратися на унікальну культурну самобутність краю, природні ресурси, ефективних професійних агентів та туристичну інфраструктуру. Напрям 2.А. включає в себе 11 проектів, які повинні здійснити вплив у таких сферах:

    • використання туристичного потенціалу самобутніх етнічних територій краю, пам’яток історії та архітектури, інженерних споруд, які мають історичну цінність (культурно-пізнавальний туризм, місця пам’яті визвольних змагань, розвиток проекту «Карпатський трамвай»);
      Інжене́рні спору́ди - це об'ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з несучих та в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів тощо.
      Етні́чна терито́рія (етні́чні зе́млі, етнографі́чна терито́рія) - частина Землі, що характеризується певною однорідністю етнічного складу постійних її мешканців, і відрізняється цим від суміжних ділянок земної поверхні.


    • використання потенціалу природо-заповідних територій (піші та вело маршрути природними заповідними територіями, гірський зелений туризм);

    • використання потенціалу основної водної артерій області - річки Дністер для активного водного відпочинку;

    • використання природних рекреаційних ресурсів (розвиток бальнеологічних курортів);

    • розвиток туристичної та спортивної інфраструктури;

    Напрям 2.В. Маркетинг туристичного потенціалу


    Важливим фактором використання туристичного потенціалу є ефективний маркетинг і промоція продуктів і послуг на туристичних ринках. Однак, на сьогодні в області відсутня єдина політика та стратегія в сфері маркетингу туризму та, в основному, вона зводиться до видавництва та поширення рекламно-інформаційної продукції про окремі атракції. Досі не існує єдиної бази даних про туристичні об’єкти, недостатньо ефективна діяльність територіальних агентів тощо.

    Напрям 2.В. включає в себе 3 проекти, які матимуть вплив у таких сферах:



    • доступність всіх туристичних агентів до зручної та ефективної у використанні електронної бази туристичних об’єктів області;

    • використання для залучення туристів у регіон зовнішньої реклами;
      Зовнішня реклама - реклама, розміщена на вулицях (щити, перетяжки тощо), на фасаді будівлі фірми-рекламодавця (вітрина тощо), а також на транспорті. Один з найефективніших рекламних носіїв. При порівняно низьких витратах рекламний продукт піднімає свій рейтинг до дуже високого рівня, охоплюючи свою аудиторію багато разів за короткий проміжок часу.


    • розвиток мережі інформаційних туристичних центрів.

    Часові рамки і засоби реалізації


    Програма «Розвиток туристично-рекреаційного потенціалу» включає в себе два компоненти, що реалізуються через 2 напрями, які складаються з 14 відповідних проектів. Кожен з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення для розвитку туристично-курортної галузі регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2015–2017 років. Впровадження проектів цієї програми можливе через:

    • залучення коштів Державного фонду регіонального розвитку;

    • внесення заходів до обласної програми соціально-економічного розвитку, галузевих регіональних програм;

    • залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги суб‘єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм;

    • залучення інвестиційних коштів на впровадження окремих проектів (де це передбачено умовами проекту).

    Очікувані результати та показники


    Успішна реалізація проектів Програми «Розвиток туристично-рекреаційного потенціалу», сприятиме досягненню таких результатів:

    • створення нових туристичних продуктів та послуг («живі» етнопоселення, місця пам’яті визвольних змагань);

    • підвищення привабливості унікальних туристичних продуктів на базі історичних промислових об’єктів регіону (проект «Карпатський трамвай»);

    • розвиток туристичної та спортивної інфраструктури;

    • створення нових рекреаційних об’єктів на унікальних родовищ соляної ропи «Барбара»;

    • розвиток продуктів зеленого туризму та екотуризму;

    • просування туристичних продуктів на вітчизняний та світовий ринки.

    Показники:

    • кількість новостворених туристичних маршрутів;

    • кількість інвестиційних проектів в туристичній галузі;
      Інвестиційний проект - це сукупність поєднаних в одне ціле намірів і практичних дій з метою здійснення інвестиційних вкладень, з метою забезпечення визначених конкретних фінансових, економічних, виробничих і соціальних заходів з метою отримання прибутку.


    • кількість створених (модернізованих) об’єктів туристичної та спортивної інфраструктури;

    • кількість інвестиційних проектів в рекреаційній галузі;

    • діюча електронна база даних туристичних об’єктів;

    • діючі територіальні ТІЦи у Косові, Галичі, Коломиї;

    • кількість встановлених інформаційних рекламних щитів.

    Орієнтовний фінансовий план


    Проекти

    Бюджет, тис. грн.

    Напрям 2.A. Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу

    2015

    2016

    2017

    Разом

    2.1. Створення традиційних етнопоселень (бойківське, гуцульське, покутське)

    500

    470

    270

    1240

    2.2. Відновлення історичної пам’яті (відновлення 5 криївок УПА)

    160

    120

    120

    400

    2.3. Облаштування інфраструктури для туристів на заповіднику державного значення – болоті Ширковець

    50

    50

    20

    120

    2.4. "Місто з пташиного польоту" (облаштування оглядового майданчика на Ратуші в м.Івано-Франківську)

    400

     

     

    400

    2.5. "Старуня - парк льодовикового періоду"

    270

    350

    650

    1270

    2.6. Відпочинково-туристичний та громадсько-суспільний центр «Торунський Перевал»

    380

    240

    180

    800

    2.7. Створення Центру спадщини Вигодської вузькоколійки

    6000

     

     

    6000

    2.8. Туристичний розвиток території Придністерського Покуття

    400

    400

    200

    1000

    2.9. Розвиток бальнеологічного (SPA) туризму в місті Долина, на основі використання лікувально-оздоровчих властивостей соляної ропи з родовища «Барбара»

    50

    200

    500

    750

    2.10. Створення нової та відновлення існуючої спортивно-туристичної інфраструктури в смт.Ворохта

    9 400

    6 600

    6 380

    22 380

    2.11. Облаштування та маркування велосипедних маршрутів області

    200

    200

    200

    600

    2.12. Створення продуктів екотуризму

    200

    200

    200

    600

    Напрям 2.B. Маркетинг туристичного потенціалу

     

     

     

     

    2.13. Створення електронної бази даних об’єктів туризму області

    100

    100

    100

    300

    2.14. Встановлення на в’їздах до області та туристичних центрів інформаційних щитів із туристичною інформацією

    1550

    750

    200

    2500

    2.15. Створення туристично-інформаційних центрів у м. Косові, Галичі, Коломиї

    110

    90

     

    200

    Всього: 15 проектів

    19770

    9770

    9020

    38560


    Припущення та ризики


    Реалізація Програми запланована на надзвичайно складні для країни і регіону у політичному та економічному плані роки. Основним припущенням успішності реалізації Програми є наявність закладених фінансових ресурсів, а також інституційної та людської спроможності суб’єктів реалізації окремих проектів.

    Для успішності реалізації цієї програми важливими є ресурси, що виділяються у рамках державних програм, які реалізовуються через Міністерство культури та туризму України.

    Другою важливо умовою успішності виконання всього Плану є ефективна і дієва Агенція регіонального розвитку, яка зможе координувати реалізацію проектів у межах Плану реалізації Стратегії, сприяти залученню додаткових коштів і проведенню лобістської діяльності.

    Третім базовим припущенням є спроможність регіональної влади об’єднати зусилля всіх учасників Стратегії розвитку регіону: інститути державної та місцевої влади, бізнес, освітні та наукові установи, громадські організації, окремі особи – на досягнення спільного результату.

    І, нарешті, підвищення спроможності місцевого населення та установ і їх готовність взяти участь та надати підтримку у реалізації програми є наступним важливим припущенням, що допомагає максимально використати підприємницький потенціал мешканців області.

    Важливим позитивним моментом тут є безпосередній зв’язок Програми «Розвиток туристично-рекреаційної сфери» з іншими Програмами Плану реалізації Стратегії, – і, особливо, тісна кореляція з Програмою 1. «Стійкий розвиток економіки» та Програмою 3. «Розвиток сільських територій».



    Основні ризики, пов’язані з впровадженням програми включають:

    • критичне падіння ВВП країни (нижче 20% на рік);

    • зниження інвестиційного рейтингу країни і регіону;

    • невиконання дохідної частини обласного бюджету, відсутність коштів у бюджеті розвитку;

    • через відсутність фінансування не діє Державний фонд регіонального розвитку;

    • низька спроможність потенційних виконавців проектів Програми;

    • пасивність «агентів регіонального розвитку», зокрема інституційних партнерів проектів Програми;

    • низька мотивація мешканців до участі в реалізації проектів.

    Рекомендації


    • Успіх реалізації та сталості результатів кожного проекту базується на розумному врахуванні державних (регіональних) і приватних інтересів. Тому, де це можливо, необхідне поєднання державного і приватного фінансування на додаток до коштів, що надходять від місцевих бюджетів та проектів і програм міжнародної технічної допомоги. Для створення критичної маси зацікавлених сторін, що беруть участь та підтримують реалізацію проектів, необхідною є участь підприємців, інвесторів, місцевих, районних і обласних органів влади, туристичних агенцій та фірм, власників агроосель, громадських організацій.

    • Участь проектів міжнародної технічної допомоги (зокрема, ЄС), має важливе значення для надання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпечення управлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації Програми.

    • Досвід інших регіонів і країн, може прискорити реалізацію проектів і сприяти отриманню максимальної віддачі. Є кілька типових проектів, які, як правило, реалізуються в інших місцях, і які мають позитивні результати, наприклад, схеми мікрокредитування, туристично-інформаційні центри, Агенції регіонального розвитку.
      Туристи́чно-інформаці́йний центр (ТІЦ) - це місце де надається інформація про туристично-рекреаційні можливості, в тому числі місця, ресурси, обраного туристами регіону.


    • Розвиток туристичного та рекреаційного потенціалу тісно пов’язаний з загальним станом розвитку Івано-Франківської області, а також якістю людського капіталу (Програма 4). Додаткову підтримку окремі території зможуть отримати завдяки Програмі 3, адже використання природно заповідного фонду регіону, зелений туризм та курортні зони тісно пов’язані з розвитком сільських територій. Особливо значущу роль тут має розвиток багатьох видів економічної діяльності на селі (послуги, ремесла, культура, традиції, виробництво продуктів харчування). Тому, де це можливо, проекти з Програми 2 «Розвиток туристично-рекреаційної сфери» повинні здійснюватися в тісній координації з заходами в програмах 3 та 4.

    • Відповідно до Стратегії розвитку Івано-Франківської області, певні заходи можуть бути враховані в наступний період планування після реалізації Плану:

    • Подальший розвиток гірськолижних центрів;
      Камбоджійці та філіппінці вживають качині яйця із 19-20-денними зародками, в яких проглядаються сформовані дзьоб і кістки. Страва вважається делікатесом. Назва страви - балут.


    • Впровадження інвестиційних проектів в нетрадиційних видах туристичної діяльності (індустріальний туризм);

    • Впровадження інвестиційних проектів в рекреаційній сфері;

    • Покращення стану туристичної та інженерної інфраструктури в туристично привабливих територіях;

    • Зміцнення мереж співпраці в сфері туристичних послуг і соціальних покращень;

    • Подальша інституційна та професійна підтримка агентів туристичної та рекреаційної галузі.


  • 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36



  • Структура Програми
  • Напрям 2.A. Підвищення туристично-рекреаційного потенціалу
  • Напрям 2.В. Маркетинг туристичного потенціалу
  • Часові рамки і засоби реалізації
  • Очікувані результати та показники
  • Орієнтовний фінансовий план
  • Припущення та ризики
  • Рекомендації