Первая страница
Наша команда
Контакты
О нас

    Головна сторінка



Виконання Плану роботи Державної служби України з надзвичайних ситуацій у період з 13 по 22 лютого 2017 року

Виконання Плану роботи Державної служби України з надзвичайних ситуацій у період з 13 по 22 лютого 2017 року




Сторінка3/4
Дата конвертації11.05.2017
Розмір0.76 Mb.
ТипВиконання плану
1   2   3   4
«обмежено відповідає вимогам».

Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, створення державної, місцевої та добровільної пожежної охорони

За 5 років у Львівській області виникло 15588 пожеж, внаслідок яких загинуло 398 осіб (із них 5 дітей), травмовано - 354 особи (35 дітей). Матеріальні втрати від пожеж склали понад 763 млн. гривень.


25


На підприємствах, в організаціях, закладах сталася 581 пожежа, внаслідок яких загинуло 9 осіб та травмовано - 43. Матеріальні втрати від цих пожеж становлять 135 млн. 571 тис. гривень.

З початку 2017 року у Львівській області зареєстровано 300 пожеж, внаслідок яких загинуло 10 осіб, отримали травми - 20. Матеріальні втрати склали понад 35 млн. гривень.

З метою запобігання виникненню пожеж Львівською обласною державною адміністрацією протягом останніх років проведено певну роботу щодо підвищення рівня пожежної безпеки об'єктів та житлового фонду на території Львівської області.

Житлови́й фонд - сукупність всіх житлових приміщень незалежно від форм власності, включаючи житлові будинки, спеціалізовані будинки (гуртожитки, готелі-притулки, будинки маневреного фонду, житлові приміщення з фондів житла для тимчасового поселення змушених переселенців та осіб, визнаних біженцями, житлові приміщення з фонду житла для тимчасового поселення громадян, які втратили житло в результаті звернення стягнення на житлове приміщення, яке придбане за рахунок кредиту банку або іншої кредитної організації яких засобів цільової позики, наданого юридичною особою на придбання житла, і закладено у забезпечення повернення кредиту або цільової позики, спеціальні будинки для самотніх людей похилого віку, будинки-інтернати для інвалідів, ветеранів та інші), квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання.

Так, рішенням Львівської обласної ради № 922 від 17 грудня 2013 року затверджено Обласну цільову соціальну програму забезпечення пожежної безпеки на 2014 - 2016 роки, (далі - Програма). Програмою, протягом 2014- 2016 років, передбачено створення в області шести нових підрозділів місцевої пожежної охорони (далі - МПО), приведення у робочий стан 56 джерел зовнішнього протипожежного водопостачання, обладнання 7 будівель підвищеної поверховості системами протипожежного захисту, приведення у відповідність з вимогами законодавчих актів у сфері пожежної безпеки об'єктів з масовим перебуванням людей.

Зако́н (англ. law, англ. act, нім. Gesetz n) - нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, що регулює найважливіші суспільні відносини шляхом встановлення загальнообов'язкових правил, прийнятий в особливому порядку (законодавчим), або безпосередньо народом.

Передбачені обсяги фінансування Програми склали 56 млн. 155 тис. грн. з яких виділено лише 18 млн. 912 тис. грн. (34 %) на виконання протипожежних заходів.

Також рішенням Львівської обласної ради № 110 від 01 березня 2016 року затверджено Комплексну програму цивільного захисту населення і територій Львівської області від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2016 - 2018 роки, відповідно до якої у 2016 році виділено 1 млн. грн. на закупівлю пожежно-рятувального обладнання, спеціального одягу та спорядження для Головного управління ДСНС України у Львівській області.

На місцях розроблено та прийнято відповідні районні (міські) програми, якими визначені заходи щодо поліпшення пожежної та техногенної безпеки об'єктів та населених пунктів області.

З метою забезпечення пожежної безпеки в сільських населених пунктах на території Львівської області в громадах згідно з розрахунками необхідно додатково створити 118 підрозділів МПО. На цей час існують лише 25 підрозділів МПО, з яких 6 на території Жовківського району, 5 на території Старосамбірського району, по 3 - на території Радехівського та Бродівського районів, по 1 - в Жидачівському, Самбірському, Дрогобицькому, Турківському, Перемишлянському, Стрийському, Сокальському та Кам'янка-Бузькому районах області.

Староса́мбірський райо́н - район України на південному заході Львівської області. Районний та адміністративний центр - місто районного значення Старий Самбір. Населення становить 78 331 особу (на 1 серпня 2013).
Жо́вківський райо́н (у 1951-1991 роках - Нестеровський район) - район України на півночі Львівської області. На півдні район примикає до обласного центра міста Львова. Районний та адміністративний центр - місто районного значення Жовква.

Взагалі відсутні підрозділи МПО у Золочівському, Городоцькому, Буському, Миколаївському, Яворівському, Пустомитівському, Мостиському, Сколівському.

Відповідно до Програми за рахунок коштів місцевих бюджетів з 2014 по 2016 роки планувалося створити 6 підрозділів місцевої пожежної охорони у


26


Золочівському, Кам'янка-Бузькому, Миколаївському, Яворівському, Мостиському та Пустомитівському районах, але жодне з них не було створено.

З існуючих підрозділів МПО - 25 працюють у цілодобовому режимі. Всі підрозділи забезпечені телефонним зв'язком. Загальна кількість особового складу МПО складає 190 осіб.

У 2015-2016 роках підрозділи МПО приймали участь у гасінні 112 пожеж.

Крім підрозділів МПО, в районах області діє 50 добровільних пожежних команд з наявністю 28 одиниць основної пожежної техніки та 34 одиниць пристосованої техніки, які здійснюють цілодобове чергування та поряд з підрозділами ДСНС та МПО також здійснюють виїзди на гасіння пожеж відповідно до затверджених планів залучення сил та засобів. У 2016 році добровільними пожежними командами прийнято участь у гасінні 61 пожеж.

Актуальним на сьогоднішній день в області залишається питання забезпечення протипожежного водопостачання.

Так, на території області налічується 7004 пожежні гідранти, з яких 362 (5%) - несправні. Найбільша їх кількість знаходиться на території м. Самбір (13), м. Золочів (10), м. Рудки (6), м. Белз (6) та м. Сколе (4).

З наявних 2023 пожежних водоймищ 241 (12%) - несправне. Найбільша кількість несправних пожежних водоймищ знаходиться на території м. Радехів (15), м. Броди (13), м. Моршин (5).

З існуючих 1144 водонапірних башт 47 (4%) - не справні або не пристосовані для забору води пожежними автомобілями.

Поже́жний автомобі́ль - оперативний транспортний засіб на базі автомобільного шасі, оснащений пожежно-технічним озброєнням, обладнанням, що використовується при пожежно-рятувальних роботах.
Найбільша їх кількість у м. Сколе (10), м. Стрий (8), м. Мостиська (5).

Деякі населені пункти Дрогобицького (с. Гута, с. Хатки, с. Коросниця) та Сколівського (с. Долинівка, с. Нагірне, с. Грабовець) районів взагалі не забезпечені будь- яким запасом води для цілей пожежегасіння.

Також на території області не вирішується питання щодо влаштування під'їздів з твердим покриттям, пірсів для можливості забору води пожежними автомобілями з природних вододжерел у будь-яку пору року.

Інформація про незадовільний стан протипожежного водопостачання неодноразово надавалася ДСНС до органів місцевого самоврядування та на розгляд комісії ТЕБ та НС всіх міст та районів області, але покращення з цього питання немає.

Такий стан справ може значно вплинути на час локалізації та ліквідації пожеж та наслідків надзвичайних ситуацій під час пожежонебезпечних періодів, оскільки кількість пожеж у ці періоди значно зростає.

Крім цього, на території області експлуатується 103 будинки підвищеної поверховості, з них 89 - ум. Львові.

Рішенням Львівської міської ради № 1203 від 16.02.2012 ухвалено Міську програму ремонту протипожежних систем автоматики і димовидалення житлових будинків підвищеної поверховості комунальної власності м. Львова та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на період 2012-2020 років, за якою у 2015-2016 роках було виділено 4396,7 тис.


27


грн., на капітальний ремонт систем протипожежного захисту 8 будинків підвищеної поверховості.
Багатоквартирний будинок - жилий будинок з трьома і більше квартирами. Багатоквартирний будинок може також мати нежитлові приміщення, які є самостійними об’єктами нерухомого майна.
Капіта́льний ремо́нт або ка́премонт (рос. капитальный ремонт; англ. overhaul; нім. Generalreparatur f, Generalüberholung f) - ремонт, що виконується для відновлення справності та повного або близького до повного ресурсу виробу з заміною або відновленням будь-яких його частин, включаючи базові.

У м. Дрогобич, м. Червоноград, м. Дубляни протягом багатьох років зовсім не виділялися кошти на відновлення систем протипожежного захисту в будинках підвищеної поверховості, в результаті чого 100% систем протипожежного захисту будинків підвищеної поверховості в цих містах області знаходяться в непрацездатному стані.

На цей час залишаються непрацездатними та не обслуговуються системи протипожежного захисту у 90 (88%) будинках підвищеної поверховості. У 95 (93%) будинках сигнали про спрацювання систем протипожежної автоматики не виведено на пульти цілодобового спостереження. У непрацездатному стані знаходиться більше 88 % пожежних кранів, а якщо взяти до уваги, що розукомплектовані пожежні крани прирівнюються до непрацездатних, то ця цифра значно більша. Сукупність цих недоліків може призвести як до виникнення пожежі, так і до пізнього її виявлення, ускладнення для підрозділів ДСНС проведення гасіння пожеж та евакуації людей з будівель, що може призвести до великих матеріальних збитків, та травмування і загибелі людей.

Ліквідація надзвичайних подій та рятування людей при пожежах у будинках підвищеної поверховості ускладнюється не тільки через незадовільний стан інженерних систем протипожежного захисту, але й відсутність у містах Трускавець, Дрогобич, Червоноград спеціальної техніки, а саме авто драбини чи автопідйомника з висотою підйому більше 50 метрів.

, Враховуючи швидкі темпи будівництва у м. Львові, проблема обслуговування будинків, у тому числі будинків підвищеної поверховості, оперативно-рятувальними підрозділами, які розташовані на базі існуючих пожежних депо, не вирішується. Згідно з діючими нормативними документами радіус обслуговування повинен бути не більше 3 км, але в умовах забудови майже в усіх районах міста радіус виїзду перевищує нормативний показник.

Нормативна документація - документи, які встановлюють правила, загальні принципи чи характеристики різних видів діяльності або їхніх результатів.
З метою забезпечення належної безпеки об'єктів міста було розпочато будівництво нових пожежних депо у м. Винники та по вул. Вернадського м. Львова, яке на цей час призупинено через відсутність фінансування.

Залишаються проблеми у забезпеченні протипожежного захисту об'єктів з масовим перебуванням людей, особливо закладів освіти, охорони здоров'я, культури, що у першу чергу, зумовлено відсутністю належного фінансування.

Департаментом освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (Мандзій Л.С.) не здійснюється аналіз порушень пожежної безпеки на об'єктах освіти, у зв'язку з чим не визначено загальну потребу коштів, необхідних для усунення порушень. Не розробляються комплекси заходів, спрямовані на поліпшення пожежної безпеки навчальних закладів. Питання стану пожежної безпеки не розглядаються на нарадах, колегіях, семінарах при керівництві департаменту.

За результатами перевірок, проведених у 2016 році, встановлено, що із запропонованих приписами органів державного нагляду (контролю) у сфері


28


пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту 8380 протипожежних заходів до цього часу залишаються невиконаними 3917 пунктів приписів (47%).

У більшості загальноосвітніх навчальних закладів Львівської області з року в рік не виконуються заходи, запропоновані приписами, що негативно впливає на загальний стан пожежної безпеки вищезазначених закладів.

Загальноосві́тня шко́ла - масовий тип навчально-виховних закладів, які дають загальну освіту.
При цьому, залишаються невиконаними капітальні заходи, що суттєво погіршує протипожежний стан об'єктів.

Так, понад 1500 об'єктів не обладнані системами пожежної сигналізації. Найбільша кількість таких об'єктів на території Стрийського, Дрогобицького, Яворівського, Жовківського, Старосамбірського, Пустомитівського, Бродівського, Самбірського, Золочівського, Жидачівського,

Перемишлянського, Сколівського, та Сокальського районів області.

Система пожежної сигналізації - сукупність технічних засобів, призначених для виявлення пожежі, обробки, передачі в заданому вигляді повідомлення про пожежу, спеціальної інформації та (або) видачі команд на включення автоматичних установок пожежогасіння і включення виконавчих установок систем протидимного захисту, технологічного та інженерного обладнання, а також інших пристроїв протипожежного захисту.
Сока́льський райо́н - район України на північному заході Львівської області. Районний та адміністративний центр - місто районного значення Сокаль. Площа району - 1573 км² (7,2% від площі області). Утворено 1939 року.

363 навчальних закладів не в повному обсязі забезпечені первинними засобами пожежогасіння. Найбільша кількість таких об'єктів на території Радехівського, Турківського, Жидачівського, Бродівського, Дрогобицького, Старосамбірського, Самбірського, Золочівського та Кам'янка-Бузького районів області.

На 72 об'єктах шляхи евакуації не відповідають вимогам пожежної безпеки. Це навчальні заклади Дрогобицького, Городоцького,

Пустомитівського, Радехівського, Золочівського, Сколівського та Стрийського районів області.

На 47 об'єктах освіти електромережі не відповідають вимогам правил улаштування електричних мереж. Найбільша кількість таких об'єктів на території Радехівського, Дрогобицького, Сколівського, Стрийського, Пустомитівського та Миколаївського районів.

Електрична мережа (мережа живлення, електромережа) - взаємозв'язана мережа, призначена для постачання та розподілу електричної енергії від постачальників до кінцевих споживачів. Вона складається з генеруючих станцій, високовольтних ліній електропередач та розподільчих ліній, які доставляють енергію до розподільчих пристроїв підстанцій, ввідних пристроїв, ввідно-розподільчих пристроїв, та головних розподільчих щитів.
Стри́йський райо́н - район України на півдні Львівської області. Районний та адміністративний центр - місто обласного значення Стрий. Населення становить 62 215 осіб (на 1 серпня 2013). Площа району 808 км².
Миколаївський райо́н - район України у центрі Львівської області південніше від Львова. Районний та адміністративний центр - місто районного значення Миколаїв. Населення становить 63 147 осіб (на 1 серпня 2013).

На 70 об'єктах відсутній ремонт зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання. Найбільша кількість таких об'єктів у Бродівському, Пустомитівському, Самбірському, Сколівському, Стрийському, Яворівському та Жовківському районах області.

Зазначені порушення створюють загрозу виникнення пожеж і створюють умови для їх швидкого розвитку, ускладнюють успішне гасіння пожеж та безпечну евакуацію дітей.

Внаслідок невиконання вимог пожежної безпеки протягом останніх п'яти років на об'єктах освіти виникло 14 пожеж, матеріальні втрати склали 5 млн. 865 тис. 243 грн.

Департаментом охорони здоров'я облдержадміністрації (Микичак І.В.) та керівниками підпорядкованих закладів вживаються заходи щодо поліпшення протипожежного стану підвідомчих об'єктів.

Періодично здійснюється аналіз стану протипожежного захисту об'єктів, на підставі якого розробляються плани заходів щодо його покращення. Ці питання щоквартально розглядаються на колегіях (нарадах) департаменту. Розроблено та затверджено План заходів забезпечення пожежної безпеки.

29


У 2016 році на протипожежні заходи у закладах охорони здоров'я області виділено 2304,4 тис. грн. із бюджетних та позабюджетних коштів, що становить близько 30% потреби.

За результатами перевірок, проведених у минулому році, встановлено, що 25 % із запропонованих приписами органів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту протипожежних заходів до цього часу залишаються невиконаними.

У більшості закладів охорони здоров'я м. Червонограда, м. Дрогобича, Радехівського, Сокальського, Городоцького, Яворівського, Перемишлянського, Буського, Сколівського районів області з року в рік не виконуються заходи, запропоновані приписами, що негативно впливає на їх загальний стан пожежної безпеки. При цьому, залишаються невиконаними капітальні заходи, що суттєво погіршують протипожежний стан об'єктів.

Так, 312 об'єктів не обладнані системами пожежної сигналізації. Найбільша кількість таких об'єктів на території Радехівського, Бродівського, Мостиського, Городоцького, Перемишлянського та Сколівського районів області.

614 лікувальних установ не в повному обсязі забезпечені первинними засобами пожежогасіння. Найбільша кількість таких об'єктів на території Радехівського, Турківського, Городоцького, Яворівського, Перемишлянського, Буського та Сколівського районів області.

На 58 об'єктах охорони здоров'я електромережі не відповідають правилам улаштування електричних мереж. Найбільша кількість таких об'єктів на території Радехівського, Перемишлянського, Буського районів області.

Бу́ський райо́н - район України на північному сході Львівської області. Районний та адміністративний центр - місто районного значення Буськ (старовинна назва Бужськ). Знаходиться за 51 км від м. Львова, уздовж сучасної автостради E40 (Київ-Чоп).

На 28 об'єктах шляхи евакуації не відповідають вимогам пожежної безпеки. Найбільша кількість таких об'єктів на території Радехівського, Перемишлянського та Турківського районів області.

Ту́рківський райо́н - район України на південному заході Львівської області. Районний та адміністративний центр - місто районного значення Турка. Населення становить 50 300 осіб (на 1 серпня 2013). Площа району 1193 км².

На 32 об'єктах потребується ремонт зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання. Найбільша кількість таких об'єктів на території Яворівського, Турківського та Золочівського районів області.

Зазначені порушення створюють загрозу виникнення пожеж і створюють умови для їх швидкого розвитку, ускладнюють успішне гасіння пожеж та безпечну евакуацію людей.

Внаслідок невиконання вимог пожежної безпеки протягом останніх п'яти років на об'єктах охорони здоров'я виникло 5 пожеж, матеріальні втрати склали 423,230 грн.

Аналогічні проблеми в питанні забезпечення пожежної безпеки об'єктів, що належать до сфери управління Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської облдержадміністрації.

Потребує особливої уваги питання забезпечення пожежної безпеки в екосистемах області під час пожежонебезпечного весняно-літнього періоду.

Так, на території Львівської області у 2016 році в екосистемах виникла 1201 пожежа, що становить 34 % загальної кількості пожеж. Внаслідок цих

зо


пожеж завдано матеріального збитку на загальну суму понад 35 млн.
Майнова́ шко́да - зменшення майнової сфери особи (учасника правовідносин, потерпілого) внаслідок пошкодження чи знищення її майна або внаслідок порушень її особистих немайнових прав.
грн. Велика частка цих пожеж (776) виникає на відкритих територіях, внаслідок яких вогнем знищено суху траву на загальній площі 246 га та завдано матеріального збитку на загальну суму 22 млн. грн. Основними причинами цих пожеж є необережне поводження з вогнем та необережність під час паління.

Також через спалювання стерні, післяжнивних залишків та розведення багать на полях у 2016 році виникло 55 пожеж на полях фермерських господарств, внаслідок яких вогнем знищено пожнивні залишки на загальній площі 46 гектарів та завдано матеріального збитку на загальну суму 1,7 млн.

Фе́рмери - категорія підприємців у сільському господарстві.
грн.

Стан пожежної безпеки оцінюється як «обмежено відповідає вимогам».

Виконання Плану основних заходів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо підготовки та пропуску льодоходу, повені і паводків у 2017 році

На виконання доручення Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, заступника голови Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Г.Г. Зубка від 23 січня 2017 року № 1936/1/1- 17 до листа Міністерства внутрішніх справ України від 20 грудня 2016 року №17544/05/14-2016 Львівською обласною державною адміністрацією проведено таку роботу:

розроблено та затверджено головою облдержадміністрації, головою обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій О.М.

Житлово-комунальне господарство - галузь, а вірніше, сукупність галузей, що забезпечують життя і роботу населення країни в нормальних умовах, а також постачання підприємств галузей народного господарства необхідними ресурсами води, газу, тепла й електроенергії.
Міністе́рство вну́трішніх справ Украї́ни (МВС України) - центральний орган виконавчої влади України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Синюткою План дій обласних управлінь, спеціалізованих служб цивільного захисту, райдержадміністрацій, міськвиконкомів міст обласного значення, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання з підготовки до та під час пропуску льодоходу, повені і дощових паводків на території Львівської області у 2017 році. Зазначений План дій доведено до виконавців та встановлений дієвий контроль за його виконанням, а саме:

запроваджено постійний моніторинг гідрологічної обстановки в басейнах річок, особливо в районах, де існує загроза підтоплень населених пунктів, місцях розташування найбільш важливих об'єктів, що можуть зазнати шкідливої дії води, зокрема мостів, дамб, інших гідротехнічних та водозахисних споруд;

на основі аналізу особливостей формування повеневої обстановки в попередні роки уточнено плани дій обласних спеціалізованих служб цивільного захисту при загрозі або погіршенні гідрологічної ситуації;

уточнено порядок взаємодії, порядок і регламент зв'язку, інформування та оповіщення керівного складу, робочого персоналу та населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій і виконання робіт з ліквідації можливих наслідків повені та паводків;

31


для ліквідації можливих негативних наслідків повені та паводків підготовлено інженерну та автомобільну техніку, засоби евакуації людей, мобільне насосне обладнання, автономні
1   2   3   4



  • Жовківського району
  • Стрийського районів
  • «обмежено відповідає вимогам».
  • Міністерства внутрішніх справ України